辅助食品「守护成长」提升行动落地：许可审查细则修订 6 大要点

事实层｜「守护成长」提升行动 4 大政策动作

【一、文件层级与覆盖范围】

2026 年 5 月 21 日，国家市场监督管理总局正式印发《婴幼儿辅助食品安全监管「守护成长」提升行动工作方案》，文件由总局直接行文至各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监督管理局（厅、委），属于全国统一部署的专项监管行动（来源：北镇市人民政府转发原文，2026-06-11）。本次提升行动针对供给 6 月龄至 36 月龄婴幼儿食用的三类辅助食品——婴幼儿谷类辅助食品、婴幼儿罐装辅助食品、辅食营养补充品。

方案明确到 2026 年底取得阶段性成效：推动企业安全意识进一步加强、制度机制进一步健全、防控能力进一步提升、安全水平进一步保障，构建行为规范、运行有序、安全有保障的辅食市场环境。

【二、二季度新闻发布会同步表态】

2026 年 6 月 16 日上午，市场监管总局召开 2026 年二季度例行新闻发布会，新闻发言人王秋苹明确通报：《婴幼儿辅助食品生产许可审查细则》修订初稿已编制完成，近期将面向社会公开征求意见，「以更严标准，守护婴幼儿健康成长」（来源：中国消费者报，2026-06-16）。这意味着辅食生产许可制度将与已经实施的 GB 10769—2025（婴幼儿谷类辅助食品）、GB 10770—2025（婴幼儿罐装辅助食品）形成「标准 + 许可」双闭环。

【三、6 大核心修订方向】

维度	2025 旧细则	2026 修订方向
原料禁用清单	明示禁用项有限	禁止使用蜂蜜、辐照原料、氢化油脂等
厂房布局核查	书面备案为主	要求工艺、设备、管理制度全项现场核查
食品安全管理岗	岗位设置即可	食品安全总监、食品安全员监督抽查考核
生产许可延续	到期续证	抽检不合格、检查有问题企业延续从严
受托代工	分散管理	受托代工频次高的企业列入重点监管
智慧监管	逐步推进	年底前推动在产企业全部接入「互联网+AI」

【四、抽检与执法力度】

方案明确，对获证在产的婴幼儿辅助食品生产企业探索实施监督抽检季度全覆盖，抽检频次显著提升。2026 年 6 月 6 日，市场监管总局通报 32 批次食品抽检不合格，其中第 26 条「玉米肽枳椇子发酵饮（标称广东中北态生物科技委托浙江未名太研生物生产）」维生素 B1、B2 含量不符合标准，第 27 条「深度水解婴幼儿营养包（标称江苏百年妇儿医学科技委托安徽合肥本元医药生产）」钙含量不符合标准（来源：市场监管总局《市监食检发〔2026〕70 号》，2026-06-06）。两条不合格均涉及婴幼儿专属品类，从侧面验证抽检频次提升后问题暴露率上升。

规律层｜辅食行业 3 重结构性变化

【五、生产端：能力门槛抬升、产能进一步集中】

从「四个最严」要求到本次「守护成长」行动，辅食许可审查细则修订延续了婴配奶粉「严准入、严过程、严抽检、严处置」的监管逻辑。许可审查项目颗粒度变细，意味着小型代工厂、配料缺乏稳定供应链的企业，许可延续与新增品种注册的难度同步上升。在「体系检查 + 季度抽检 + 信用监管」三层叠加下，预计行业将出现新一轮产能整合，头部辅食品牌（伊利、贝因美、亨氏等）市场份额有望继续提升。

【六、销售端：母婴渠道、电商平台合规义务加重】

方案第 13 条明确：「压实网络销售相关主体的食品安全责任，督促其依法履行核验登记、信息公示、违法违规商家处置等法定义务，不得对婴幼儿辅助食品进行虚假、夸大宣传，不得明示或暗示具有疾病预防、治疗功能。」结合 2026 年 6 月 1 日实施的《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》（来源：市场监管总局，2026-06-16），「平台 + 商家」双责任体系正式落地，母婴专卖店、辅食类目运营、跨境电商辅食、社群团购等渠道均需建立进货查验、广告审核、违法处置闭环。

【七、消费端：辅食选购的判断锚点正在重写】

过去家长判断辅食安全多依赖「品牌力」与「日期表」。本轮政策落地后，三个判断锚点更具操作性：① 看是否标注 GB 10769—2025 / GB 10770—2025 国标号；② 看配料表是否明确不含蜂蜜、辐照原料、氢化油脂；③ 看营养成分表数值是否与产品标签一致——通报中多次出现的「检验值符合食品安全国家标准规定，但不符合产品标签标示要求」即标签虚标问题。

建议层｜品牌方、渠道商、家长 3 类应对要点

【八、品牌方：体系前置 + 产品瘦身】

• 建议头部品牌于 2026 年第 3 季度前，按照新细则修订初稿对厂房布局、生产工艺、设备清单、管理制度逐项做合规体检，避免在 2027 年许可证延续期触发突击整改。
• 对辅食营养补充品（营养包）、谷类辅助食品（米粉、面条）双线产品，应主动对照 GB 10769—2025 重新核验维生素、矿物质、蛋白质数值与标签一致性，避免出现 2026 年 6 月「钙含量不符合食品安全国家标准规定」类风险。
• 对受托代工业务集中、品种繁杂的工厂，建议主动收缩 SKU、剥离风险代工，按重点监管企业要求建立体系检查档案。

【九、渠道商：进货查验 + 广告审核闭环】

• 母婴专卖店、连锁渠道应建立辅食进货「3 证 + 1 报告」基础档案：营业执照、生产许可证、最新批次出厂检验报告，并要求供方提供 GB 10769 / GB 10770 自测报告。
• 线上店铺与直播间需对辅食宣传话术做合规扫描，删除「治疗、预防、增强免疫」等暗示性表述，参考新规明确的「不得明示或暗示具有疾病预防、治疗功能」边界。
• 跨境电商辅食需关注后续征求意见稿对「跨境一般贸易 + 跨境保税」双通道的差别化要求，避免按一般贸易路径销售跨境保税辅食。

【十、家长：3 步选购 + 1 个免责认知】

• 第一步看包装：明确印有「GB 10769—2025」或「GB 10770—2025」字样；
• 第二步看配料：前 3 位为大米、生牛乳、新鲜果蔬等基础原料，避开蜂蜜、白砂糖、麦芽糊精排前位；
• 第三步对核心数值：钠 ≤ 120mg/100g、添加糖 ≤ 5g/100g 是中国营养学会针对低龄段的基础参考；
• 免责提醒：辅食仅作为辅助营养来源，不替代母乳或婴幼儿配方乳。具体喂养方案、过敏管理、营养补充剂使用，具体使用以专业医师/儿保科建议为准。

【信息来源】

• 国家市场监督管理总局《婴幼儿辅助食品安全监管「守护成长」提升行动工作方案》（2026-05-21 发布、2026-06-11 北镇市人民政府转发）
• 中国消费者报《涉「618」合规提示、网络餐饮安全……总局二季度发布会又上干货了！》（2026-06-16）
• 国家市场监督管理总局《市监食检发〔2026〕70 号 关于 32 批次食品抽检不合格情况的通报》（2026-06-06）