市监总局2026食品补充检验“揭榜挂帅”启动：羊乳真伪定量检测列首位

2026年6月16日，国家市场监督管理总局发布《2026年食品补充检验方法“揭榜挂帅”项目榜单》，将“乳及乳制品真伪检测、攻克定量测定难题”列为三大重点攻关领域之首。这是市监部门首次以“揭榜挂帅”公开征集机制，定向解决羊乳与调制乳粉真伪鉴别中的定量瓶颈，事件值得母婴用品、奶粉行业持续追踪。

【一、事实层：揭榜挂帅启动时间线】

• 2024年12月：GB 19644—2024《食品安全国家标准 乳粉和调制乳粉》正式实施（按公告执行起算），明确规定婴幼儿配方羊奶粉中乳蛋白来源必须全部来自羊，杜绝“部分羊乳清+牛乳清”灰色操作（来源：国家卫生健康委、国家市监总局联合发布GB 19644—2024）。
• 2026年6月16日：国家市监总局发布“揭榜挂帅”项目榜单，乳及乳制品真伪检测、攻克定量测定难题列为三大攻关首位（来源：国家市场监督管理总局官网公告，2026-06-16）。
• 现行国标：GB 38164—2019《常见畜禽动物源性成分检测实时荧光PCR法》可完成定性筛查，检出限低至0.1%，但未覆盖定量需求（来源：国家标准化管理委员会GB 38164—2019）。

市监总局公开文件指出，2025年2月8日GB 19644—2024落地以来，羊乳成人粉、儿童成长粉、调制乳粉环节的“掺牛乳清”问题仍存在技术监管瓶颈：现行PCR法只能回答“有没有混入”，无法精准回答“混入多少”。定性 ≠ 定量，这是揭榜挂帅必须破解的关键。

【二、规律层：婴配粉 vs 调制乳粉的监管差异】

羊奶粉行业在监管逻辑上长期存在两类产品的差异化执法：

产品类型	主要执行标准	监管模式	羊源蛋白纯度要求
婴幼儿配方羊奶粉	GB 10765—2021、GB 19644—2024、配方注册管理办法	注册制，准入严格	生乳、乳粉、乳清粉等乳蛋白来源全部来自羊
儿童成长粉/成人羊奶粉	GB 19644—2024（调制乳粉）	许可制	需符合“纯羊”命名规范

（来源：国家市场监督管理总局《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》、GB 10765—2021、GB 19644—2024）

规律有三：一是，婴幼儿配方羊奶粉因走配方注册制，从生乳到乳清粉全链条强制溯源，定性筛查即可覆盖大部分违规情形；二是，调制乳粉赛道命名带“羊”字标识时，根据2021年市监总局《关于进一步规范婴幼儿配方乳粉产品标签标识的公告》要求，乳蛋白来源应当全部来自该物种，但定量执法工具尚未健全；三是，国家加大对乳及乳制品真伪检测的科研投入，反映对羊奶粉细分赛道整体规范度的关注度提升。

【三、建议层：行业三类应对动作】

• 品牌侧：羊奶粉品牌商应主动公开自有产品的乳源（生乳、乳清粉、脱盐乳清粉等）出处与采购供应商资质，配合每批次的动物源性成分检测报告，建立全链路可追溯档案。
• 渠道侧：母婴店、电商旗舰店在选品时优先选择能够提供GB 38164—2019 PCR定性检测证明的羊奶粉批次，关注后续“定量方法”国标落地时间，提前与品牌方对接合规升级。
• 内容侧：羊奶粉相关科普与对比类内容，须以GB 19644—2024、GB 10765—2021、市监总局公告等公开文件为基准引用，不使用“纯羊更安全”“牛乳清更廉价”等无法验证的对比表述。婴幼儿喂养与转奶问题，以专业医师与儿保科建议为准。

市监总局对“揭榜挂帅”项目的后续进展、定量方法的落地节奏，建议持续关注国家市场监督管理总局官网“食品抽检”与“标准技术管理”栏目公告。

【信息来源】

• 国家市场监督管理总局《2026年食品补充检验方法“揭榜挂帅”项目榜单》，2026-06-16
• GB 19644—2024《食品安全国家标准 乳粉和调制乳粉》（2025-02-08实施）
• GB 38164—2019《常见畜禽动物源性成分检测实时荧光PCR法》
• 国家市监总局《关于进一步规范婴幼儿配方乳粉产品标签标识的公告》，2021年